كلمة المدير العام

في مجال دعم السياسات العامة، بلغ الغلاف الإجمالي للتمويل الممنوح لعام 2023 مبلغ 5,290,479,365 أوقية موريتانية جديدة، مما يدل على المشاركة القوية للمؤسسة فيما يتعلق بتصميم وتنفيذ وتمويل البرامج الاجتماعية والاقتصادية ذات الأولوية للدولة بالتعاون مع الوزارات المعنية، خاصة في مجالات الزراعة والثروة الحيوانية والأمن الغذائي والصيد.واصل صندوق الإيداع والتنمية ضمان الإدارة الائتمانية لبرامج دعم القطاع الزراعي من خلال برنامج المدخلات الزراعية؛ وبرنامج دعم قطاع الثروة الحيوانية والأمن الغذائي؛ وبرنامج تعزيز قدرات التخزين؛ ودعم قطاع الصيد عبر تصميم ونشر آلية للتخفيف من تأثير أسعار الوقود على قدرة القطاع التنافسية في سياق الأزمة الطاقوية، وذلك استنادًا إلى مجابهة التقلبات الاقتصادية التي تضطلع بها صناديق الإيداع ضمن مهامها. يضمن صندوق الإيداع والتنمية أيضًا التقارير الدورية لهذه البرامج كما يشارك بنشاط في متابعتها، في إطار الآليات المُنشأة بموجب الاتفاقيات بين الأطراف التي تحدد معالمها ومحتواها.

بخصوص تمويل القطاع الخاص الذي بلغ، بجميع المحافظ مجتمعة، في عام 2023، مبلغ 1,222,106,345 أوقية موريتانية جديدة، نلاحظ أن الأداء في هذا المجال قد تم ترسيخه بشكل كبير. وهكذا تم منح مغلفة قدرها 460 مليون أوقية موريتانية جديدة للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة في عام 2023 مقابل 169 مليون أوقية موريتانية جديدة في عام 2022، أي بنمو قدره 172%.

بخصوص التمويل الأصغر، وبشكل أعم، الشمول المالي، لوحظ تطور كبير في العمليات في عام 2023 خاصة من خلال برامج مختلفة نُفذت بالتعاون مع السلطات العامة، وبخاصة الوزارة المكلفة بالتشغيل، وهي برامج شارك فيها صندوق الإيداع والتنمية بنشاط كمسير ائتماني، بموجب اتفاقيات إطارية واتفاقيات محددة مُبرمة بين الأطراف المعنية. بلغ الغلاف المخصص في هذا الإطار، في عام 2023، مبلغ 207 مليون أوقية موريتانية جديدة، مما يدل على أهمية مساهمة صندوق الإيداع والتنمية في تحقيق الأهداف الوطنية في مجال الشمول المالي وتعزيز وصول الجميع إلى الخدمات المصرفية والمالية.

بالإضافة إلى التمويل في شكل دعم للسياسات العامة ومساعدة القطاع الخاص، بما في ذلك برامج التمويل الأصغر، يتدخل صندوق الإيداع والتنمية أيضًا بأشكال أخرى مثل الاستثمارات في البنوك الأولية، وهي استثمارات تساهم في توسيع التمويل للاقتصاد بغلاف بلغ، في 31.12.2023، أكثر من 700 مليون أوقية موريتانية جديدة، مما يرفع إجمالي المبلغ الموزع إلى 6,512,585,710 أوقية موريتانية جديدة.

بخصوص تعبئة الموارد، تجدر الإشارة إلى الشراكة المُبرمة مع صندوق التضامن الأفريقي (FSA)، وهو هيئة ضمان على مستوى القارة الأفريقية، والتي من شأنها أن تتيح دفعة كبيرة لتمويل المشاريع الهيكلية بما يتماشى مع التوجهات الحكومية. إن إعداد وإطلاق دراسة الجدوى المعمقة التي بدأها صندوق الإيداع والتنمية، بالدعم التقني والمالي من وكالة التنمية الفرنسية وخبرة فرنسا وصندوق الإيداع والاستثمار الفرنسي ومنتدى الصناديق، حول مدخرات المغتربين، ينبع من هذا الضرورة الملحة لتعبئة المزيد من الموارد المستدامة لخدمة تنمية الاقتصاد. النتائج المتوقعة من هذه الدراسة المهمة – ربما بحلول نهاية عام 2024 – المنجزة بالتعاون مع مصالح البنك المركزي الموريتاني والوزارات الأخرى المعنية، من شأنها أن تتيح استكشاف والتقدم في طريق الإجراءات الملموسة التي يجب اتخاذها على المستوى الوطني من حيث منتجات الادخار المناسبة واستراتيجية التوزيع المطلوب تطبيقها.

في نفس السياق، تم إطلاق إجراء مهم يتعلق بالمعاملات المرتبطة بنشاط الموثقين في إطار التعاون مع الهياكل المختصة في وزارة المالية، وتحديدًا الإدارات المكلفة بالخزينة والأملاك وممتلكات الدولة. هذا المشروع، الذي وصل إلى مرحلة متقدمة، من شأنه أن يتيح تحديث المدفوعات المرتبطة بمعاملات نشاط الموثقين، وضمان المزيد من إمكانية التتبع، وفي النهاية، معالجة مسألة ودائع الموثقين لإدماجها بشكل أفضل في الدورة الاقتصادية وتحويلها، جزئيًا على الأقل، لخدمة الاقتصاد الوطني.

مما يقودني إلى تناول، بإيجاز، مشروع تحديث مهن الصندوق من خلال رقمنة أدواته. نذكر، على سبيل المثال، تعزيز نظام المعلومات في الصندوق، وإطلاق تطبيق لمكافحة غسيل الأموال قيد التطوير، وإدارة طلبات التمويل والمواءمة مع التطبيقات، مثل التعويض عن بُعد، المنجزة في إطار مجموعة من الإصلاحات الجارية التي أطلقها البنك المركزي الموريتاني.

تميز عام 2023 أيضًا بأهمية أنشطة التعاون والشراكة. وهكذا شارك صندوق الإيداع والتنمية وساهم في مختلف الندوات واللقاءات ذات الاهتمام لصناديق الإيداع بالتعاون مع الصناديق الشقيقة والشركاء في إطار منتدى صناديق الإيداع. نذكر، في هذا الصدد، أنه في عام 2023، تم تعيين صندوق الودائع والتنمية، بالإجماع، لتولي رئاسة منتدى صناديق الإيداع لفترة عامين (2023-2025)، وفي نهايتها سينظم، في نواكشوط، النسخة الثامنة من المؤتمر الدولي لمنتدى الصناديق.

على المستوى المالي، تُظهر بيانات السنة المالية 2023 إجمالي ميزانية قدره 15.8 مليار أوقية موريتانية جديدة، وإجمالي خارج الميزانية قدره 3.2 مليار أوقية موريتانية جديدة ونتيجة إيجابية قدرها 38.1 مليون أوقية موريتانية جديدة. تتكون موارد الميزانية بشكل أساسي من الودائع والإيداعات لدى الصندوق (7.6 مليار أوقية موريتانية جديدة)، والقروض المحلية (0.54 مليار)، ورؤوس الأموال الذاتية (1.4 مليار) والقروض (1.3 مليار). من جانب الاستخدام، يتكون الجزء الأساسي من الأصول من: (1) الخزينة (5.3 مليار)، (2) القروض للعملاء (3.7 مليار) و (3) الاستثمارات لأجل لدى النظام المصرفي (0.7 مليار).

السيد محمدن الشيخ عبد الله